2007年1月16日 星期二

96.1.16 十加二預通關流程海關將與業界合作釐定

20070116台灣新生報 記者陳維強/台北報導

WCO SAFE行動方針確立 二月底前完成初步規劃

 【記者陳維強/台北報導】關稅總局召開WCOSAFE工作小組第二次會議,會議中確立今(九十六)年度行動方針,除了將選擇一家跨國快遞業者輔導取得優質企業,進行空運貨物預先電子申報先導作業外,並將積極與國內優質船公司、貨櫃業及報關業者合作,展開海運貨物十加二(10-plus-2)預先電子通關作業流程釐定,研擬出口申報格式相關標準轉換作業。海關將於下(二)月底前完成WCOSAFE初步規劃,並於十一月前完成各項分年執行細部規劃。

   海關接獲我駐美代表處經濟組通知,美國海關即將於今年實施「安全港口法案」(TheSAFEPortAct),並採取新的通關安全措施,關稅總局研判新規定的實施,可能對我輸美出口貨物通關造成影響,因此關稅總局長簡良機立刻指示WCOSAFE工作小組立即展開因應措施,總局研究委員陳順利立即召開工作小組第二次會議,並於會中確立行動方針。

  為有效控管海關在加速貨物通關時的安全,海關將在今年內建置完成海關內部之M化(Mobilization)工程,使貨物便捷通關與安全控管可藉由PDA無線傳輸功能更機動靈活完成。

   關稅總局昨天表示,美國海關及邊境保護署(CBP)署長RalphBasham已宣示將於今(九十六)年開始實施「安全港口法案」。美CBP目前已完成所謂「十加二」系統的建置工作,以順應美國會授權CBP事先蒐集更多海運輸美貨物資訊,強化港口安全保護要求。

  CBP預計下(二)月於商務諮詢委員會審核通過後,在四或五月發布該「十加二」新規定。所謂「十加二」,係指十項美國海關規定進口商應於貨物裝載於國外駛往美國船舶前二十四小時通知美國海關貨物資料,包括製造商名址、銷售商名址、貨物裝櫃地點、買者名址、收貨者名址、進口商登記號碼、收貨者號碼、貨物原產地及調和商品分類六位碼等。美國海關並要求海運業者應提供船舶裝貨狀況說明及貨櫃狀態訊息等二項資料。

  經關稅總局初步比對結果,以上資料現有通關訊息欄位中尚有部分未包括在內,因此海關將就目前出口報單格式及欄位重新通盤檢視,勢必也將牽動海關及業者通關系統的更新,工程將十分艱鉅。關稅總局表示,海關已積極動員立即展開行動,以確保九十六年度及各項年度指標性計畫工作,均能如期完成。

2007年1月9日 星期二

96.1.9 我海關將導入WCOSAFE架構計畫簡良機通關自動化二次改革

20070109台灣新生報記者陳維強/台北報導

新人新政,我海關將導入WCOSAFE架構計畫,甫接任關稅總局總局長一職的簡良機,日前已立即成立「海關導入WCOSAFE工作小組」,並親自主持首次會議,會中指示該項計畫導入工作,應是海關通關自動化第二次的改革,工作至為艱鉅,希望海關同仁齊心努力,共同完成這一項重要的政策任務。

  WCOSAFE架構計畫經行政院財經小組核示,由於該計畫攸關國家整體競爭力提升,至為重要,海關應積極推動,儘管該計畫將動員海關大批人力,也將再度全面改造海關通關流程,更新海關複雜的電腦系統,但盱衡國際WCO一六九個會員國,已有一四○個國家簽署導入該項架構意願書,APEC二十一個會員體中也有十八個會員體(含台灣)完成簽署,因此該計畫應立即規劃與推動。

   簡良機在「海關導入WCOSAFE工作小組」第一次會議中已裁示工作小組組織架構,總召集人由總局長簡良機擔任,研究委員陳順利任副總召集人,執行秘書由關稅總局徵課處處長擔任,專案經理人為關稅總局徵課處稽核吳立勳。

  工作小組另設六組,召集人分別:預先電子資訊分組及AEO認證分組(台北關稅局局長)、行動化通關分組(關稅總局資料處理處處長)、貨櫃安全封條分組(基隆關稅局局長)、宣導分組及單一窗口研究分組(關稅總局徵課處處長)。

   至於工作小組每週開會一次,討論總計畫書及分組計畫書,該計畫書將列出五年之每年工作計畫及進度,總局也將於兩個月完成並陳報財政部,並立即進行細步規劃及推動工作。另簡良機已指派副總局長李榮達、工作小組執行秘書、專案經理人及各分組執行秘書擔任財政部「推動WCOSAFE專案小組」成員。

  關稅總局指出,由於該項計畫對世界各國海關都是項新的領域,但在美加等國陸續順利導入施行後,日本也相繼推出「特定輸出申告制度」,大幅改變亞洲各國一向須俟出口貨物進倉後才能放行的作業方式。

2007年1月1日 星期一

WCO SAFE-海關任重道遠_陳順利撰文

時任 關稅總局研究委員/陳順利 撰文
刊登於民國961月出版之《今日海關》第43
 
新人‧新政‧新任務
新年伊始,新任總局長甫接新職,立即以嶄新的作為積極迎向一項新核定的政策任務─海關導入WCO SAFE架構計畫。海關面對這一項(95)1018日「行政院財經小組」核示:「本計畫攸關國家整體競爭力之提升,至為重要,應積極推動」的艱鉅任務,雖然明知本計畫勢必動員海關的大批人力,再度全面改造海關的通關流程,更新海關複雜的電腦系統,但是盱衡國際上WCO 169個會員國中,已有140個國家簽署導入本項架構之意願書,APEC 21個會員體中也有18個會員體(含我國)完成簽署,此一計畫應予立即規劃與推動。於是簡總局長甫一上任,立即成立「海關導入WCO SAFE工作小組」,並於(96)14日親自主持第一次會議,在會中堅定指示:「本項計畫之導入工作,應是海關通關自動化第二次改革,工作至為艱鉅,希望海關同仁齊心努力,共同完成這一項重要的政策任務。」
 
總局長裁示事項
簡總局長於「海關導入WCO SAFE工作小組」第一次會議中裁示下列事項:
一、工作小組組織架構召集人:簡總局長良機副總召集人:陳研究委員順利執行秘書及專案經理人:執行秘書由關稅總局徵課處處長擔任,專案經理人由關稅總局徵課處吳稽核立勳擔任工作小組另設六個分組,其召集人如下:...............(未完)
(瀏覽全文請點選:檔案連結)

2006年12月29日 星期五

95.12.29 航運、報關業與海關創雙贏 基隆關頒感謝狀

基隆關稅局昨(二十八)日下午舉辦「九十五年度第二次運輸業、倉儲業暨報關業聯合座談會」,會議由副局長李茂主持,並邀集基隆港務局、輪船公會、船代公會、倉儲協會、報關公會及該局各通關單位等代表共六十餘人參加,會中針對貨物通關各項議題提會討論,以統合業者需求,建構無障礙通關環境。
甫就任關稅總局總局長簡良機對此座談會甚表重視,特別指派關稅總局研究委員陳順利親自蒞臨會場,傾聽業者意見,以展現改革契機,尋求共識,解決問題。
會中首先由局長陳天生頒贈感謝狀,表彰基隆市國際輪船公會、基隆市船務代理公會及基隆市報關公會熱心參與該局提升為民服務品質計畫,提供通關作業流程改善意見。
本次座談會共討論十一項提案,各單位主管均親臨現場解說,提案經熱烈討論後已取得共識。
曾經是基隆關稅局副局長,現任關稅總局研究委員的陳順利,對通關法令相當熟稔,他特別代表關稅總局長感謝業者過去對海關的建言與協助,讓今日海關年年有成長,盼藉由此次的座談會,傾聽各方業界的興革意見,將作為海關未來施政參考。
【台灣新生報記者陳維強/台北報導】

2006年9月1日 星期五

95.9.1 不合時宜關務規章航商提案海關同意修法

2006/9/1 14:05:00 | 新聞分類: 海事新聞 出處來源:台灣新生報
【記者于威瑾/台北報導】

關稅總局昨(三十一)日邀請全國船聯會及全國船代公會召開「全面檢討不合時宜之關務行政規章及函釋」會議,船聯會代表會後以「賢能」兩字,推崇主持會議的關稅總局主任秘書陳順利,接受業者建議,法令該修就修,裁示也符合業者需求。
 
與會的航商代表有的認為本次會議召開促使雙方向前邁一大步,但也有部分航商代表表示失望態度,彼等表示,業界所提出的十三項議案,大部分都是為時多年一提再提的老問題,海關雖有誠意解決,但關務問題涉及法規修改,海關也很為難,因此延宕迄今仍未解決,業界期盼海關能以務實彈性解釋法令,為海運界創造良好的經營環境。
 
昨日提會討論的十三項議案,包括助航服務費預繳制等案,關稅總局同意向財政部建議修法解決,未獲改善者,海關承諾繼續研究辦理。
 
 This article comes from 台灣海事安全與保安研究會

95.09.01 不合時宜關務規章航商提案海關同意修法

【台灣新生報/記者于威瑾/台北報導】
關稅總局昨(三十一)日邀請全國船聯會及全國船代公會召開「全面檢討不合時宜之關務行政規章及函釋」會議,船聯會代表會後以「賢能」兩字,推崇主持會議的關稅總局主任秘書陳順利,接受業者建議,法令該修就修,裁示也符合業者需求。
與會的航商代表有的認為本次會議召開促使雙方向前邁一大步,但也有部分航商代表表示失望態度,彼等表示,業界所提出的十三項議案,大部分都是為時多年一提再提的老問題,海關雖有誠意解決,但關務問題涉及法規修改,海關也很為難,因此延宕迄今仍未解決,業界期盼海關能以務實彈性解釋法令,為海運界創造良好的經營環境。
昨日提會討論的十三項議案,包括助航服務費預繳制等案,關稅總局同意向財政部建議修法解決,未獲改善者,海關承諾繼續研究辦理。

2006年8月17日 星期四

95.8.17 13項建議案悉數遭海關打回票船代會砲聲隆隆

中華日報航運電子報  95.8.17 記者劉芬宏/基隆報導

中華民國船代公會全聯會與船聯會針對現行關務諸多不符時宜之處向關稅總局提出十三項建議案,但幾乎全數被「打回票」,引起業界反彈與不滿,理事長劉昭三(見圖右一,劉芬宏攝)趁著昨(十六)日船代公會全聯會召開第六屆第四次理監事會,請來關稅總局主任秘書陳順利及徵課處相關官員與會,聽取業界「心聲」,陳順利在會中表示,海關會再針對業界有急迫性議題,如取消傳輸出口艙單、助航服務費用預繳制及簡化轉口貨櫃通關作業等進行討論,「該改要改、該修就修」,以符業界實際需求。

由於向關稅總局提出的十三項不合時宜的關務行政規章建議案,幾乎被海關以「不宜刪除」、「不宜取消」、不宜免除」及「維持現行規定」等打了回票,讓業界一陣譁然,認為海關沒有了解民意,體察現行實際作業缺失,在昨日理監會上「砲聲隆隆」,讓被邀請出席的關稅總局主秘陳順利、徵課處副處長陳自助及科長郭豐鈴相當尷尬;不過幸好與會的陳順利針對十三項建議案一一提出日前最新會議結論,給予「善意回應」,才稍平息業者怒火;而十分關心航運業的基隆港務局長蕭丁訓及副局長陳清擇、港務長黎瑞德亦親自出席聽取業界意見。

針對業界認為有急迫性的議題,例如「建議取消傳輸出口艙單以簡化作業節省成本」,陳順利表示,由於事涉法令規定,沒有辦法說取消就取消,不過不排除進出口併單方式作業,以技術性取代修法,來因應業界需求。

對於有關「海關徵收規費規則增訂「船舶未結關出口前,航商得憑即將屆滿的繳納証明書,自願預先繳付助航服務費,其效期為原証書效期續後四個月」的建議,陳順利認為這項規定可以「修正條文」方式來解決,他指出,就如業界意見指出兩岸航運量日增,如可以預繳該規費,除可節省航商成本,亦可增加港口營運收入,「有可不可」,因此海關會再邀集業界共同討論修正;而針對簡化轉口貨櫃通關作業建議一案,則朝向以「准單」代替的方式來處理。

除了上述建議案外,對於其它建議案,如「取消艙單應於船舶駛離國外最後裝卸貨港口後始得向海關申報進口」的規定、「修正船公司辦理碼頭海上走廊船裝卸船作業項目中准單申請的作業程序中特別准單的申請程序」、「航商以連線方式傳輸出口艙單者,其傳輸時限,建議由原規定於結關後四十八小時內延長為七十二小時內」、「放寬或取消轉口貨櫃(物)進儲時限」、「取消海運運輸業者申請使用自備封條的限制條件」、「取消轉口櫃不得以內陸運輸方式運送至內陸貨櫃集散、貨棧或其他港口辦理轉運出口的規定」及「修正海運出口報單編號原則」等,陳順利也一一回覆,表明海關可改就改,能修就修的「正面」回應。

劉昭三對於關稅總局由主秘陳順利率領相關單位來與會釋出善意、溝通的作法表達感謝,也指出,業界除應「自主管理」外,對於建請修正的意見,多多提出實際案例或實務操作面,讓海關相關單位了解,也希望海關能儘速針對相關建議提出解決之道,讓業界有更好的營運空間,提升整體國家經濟利益。

資料來源:
http://cdnsp.com.tw/news/newsold/95/9508/nw0817/01.HTM