2010年8月1日 星期日

我在台中關稅局一年的日子_陳順利撰文

關稅總局前副總局長 陳順利
民國998

我在87113日接奉關稅總局人事令,自基隆關稅局桃園分局分局長調任台中關稅局副局長,乃於116日上午參加萬局長居財(新任)與周局長清鎮(卸任)交接典禮,當天正式向台中關稅局報到。復於8712月下旬奉令自88116日調任關稅總局查緝處副處長,總計在台中關稅局正好有一年的日子。

日子過的真快,回想當時已是12年前的事。記得報到當天,我和內人帶著簡單的行李住進梧棲副局長宿舍,這是我自573月進關以來,首次自北部關區調外。在外生活遠不如家裡方便自在,甚至是有些不習慣,尤其是下班5點到隔天8點的漫長時光,要如何渡過,總得想辦法克服,於是兩人決定早晚要作散步運動。梧棲實在不大,只要一個小時就能走完鎮上的二條大街,如此也不過才到晚間8點而已,回宿舍睡覺又嫌太早,只好到鎮農會超市買些飲料、麵包到超市前階梯上與外勞們席地而坐、吃東西喝飲料聊聊天消磨時間,這種經歷如今回想起來,真讓人回味無窮。另外還有一件比較值得回憶的事,就是我曾於8712日在台大醫院做心臟冠狀動脈繞道手術,112日出院,開刀後三個月身體比較虛弱,必須調養才容易復原,醫師交待生活要正常、飲食要清淡、並作適當的運動。剛好在梧棲這一年,可以讓我天天過寧靜的生活,也可以時時享用梧棲特產的新鮮活魚及蔬果,使我身體很快恢復健康,算是一種福份、也是我人生中一大機緣吧!

在台中關稅局的一年,時時刻刻都可以感受到同事們的熱情與照顧,至今都銘記在心。尤其是很多同仁們提供我寫書的資料,讓我在公務之餘,很順利的在874月間完成「最新海關通關業務精解」82篇的編著及出版。此外桌球社的同仁利用午休或下班後的時間特別指導我練球,養成我至今對桌球的喜愛不減,實在非常感謝。再者離開台中關稅局前幾天受到許多同仁溫馨的歡送,難以忘懷,特別是88114日晚上,簡正男兄及林煥文兄在台中市區的餐廳為我餞別,之後兩人送我回梧棲宿舍,在返回台中市區的路上發生車禍,兩人雖然平安,但林煥文兄的新車被後車追撞毀損,隨即送修理場大修,我是事後數月才得知此事,感到心痛不已。

台中關稅局原屬二等關稅局,人員及組織編制雖小,但是所辦理之業務與一等關稅局並無不同,且一向在貨物通關及查緝走私方面都有極高績效,而在87年間亦有很多的創建,一直影響至今。在此特別提出業務檢查、促進溝通及麥寮獨立通關三項和大家分享。

萬局長到任後為瞭解業務狀況,指示我和稽核人員對各項業務進行檢查工作。從872月起以至萬局長87731日卸任並調陞台北關稅局局長約計半年時間內,即密集進行了五十個工作項目的檢查,業務檢查結果不僅使台中關稅局體質更加健康茁壯,也讓台中關稅局很快在87 928日正式通過ISO9001國際品保認證,當時也是首創海關的紀錄。

又台中關稅局自877月至12月間每月舉辦一次「進出口廠商參觀台中關稅局一日遊」活動,主動邀請進出口廠商、報關等業者或其家屬參加。上午實地參觀海關進出口貨物查驗作業、海關緝私艦及參觀台中港港埠設施、燈塔、梧棲漁港,下午座談會。參加的業者除可獲得旅遊之樂趣、增進商民對於通關作業現況之瞭解外,並得以就通關實務問題當面提出、溝通解決。此項活動在台中關稅局不僅是首次辦理且在海關更屬創舉,因而得到業者熱烈反應與迴響,參加的業者極為踴躍,台中關稅局亦因此自88年起連年舉辦一直延續迄今(今名「進出口廠商參觀台中關稅局知性之旅」)

此外台中關稅局下轄的麥寮國際工業專用港為我國第一座由民營企業投資興建之民營國際港,腹地二千六百餘公頃,90年底已完成啟用。該港自86年起就開始營運,至87年業務量逐漸增加。然而當時作業原要求麥寮六輕工業區進出口船隻及貨物,必須至梧棲局本部辦理通關手續,業者一直認為相當不便,阻礙通關時效,要求麥寮必須儘快獨立通關,但是獨立通關要件必須是要按照通關自動化作業規定辦理,不能馬上完成。於是台中關稅局首先推動辦理運輸、倉儲、報關等業務的區內業者(通運公司)完成與通關網路連線並能傳輸及接收訊息,其次請關稅總局加速完成相關程式設計並訂定訊息、通關代碼及作業規定並予公告,另外台中關稅局亦迅速完成人員訓練及電腦安置等事宜。最後在大家努力下於8793日成立麥寮辦事處(任務編組)並開始辦理獨立通關業務,亦是海關對新通關地點開創通關自動化之典範。麥寮辦事處在此基礎下至9151日正式成立麥寮支局,精進辦理進出口通關業務及服務廠商。

台中關稅局隨著台中港之發展及麥寮工業港之急速成長,已繼高雄關稅局成為兼具海、空運、加工出口區、科學工業園區、保稅工廠之關區,業務職掌範圍更趨複雜及多元化,於984 2日奉行政院核定升列為一等關稅局。相信在台中關稅局林局長清和及各位同仁的優質服務及共同努力下,未來各項業務之成長將更為快速。

欣逢台中關稅局成立三十四週年,為出版特刊誌慶,林局長清和來信囑提供稿件,顏組長富賢亦來電要求撰文。就印象比較深刻及記憶所及部分,以「我在台中關稅局一年的日子」為題,作以上陳述,並藉此機會向台中關稅局祝賀生日快樂。