一、AEO優質企業概念
為防範全球恐怖攻擊行動，破壞社會及經濟安全，世界關務組織WCO(WorldCustomsOrganiza-tion,)於二○○五年六月通過WCO全球貿易安全與便捷化標準架構（SAFE：FrameworkofStan-dards），在不損及貿易便捷的原則下，透過海關對海關之網路協議，與海關對企業之夥伴關係，進行調和進口、出口與轉口貨物之電子資訊與預先申報制度。
一致性的風險管理系統，處理安全上的威脅，出口國海關配合進口國執行貨櫃出口安全檢驗，以及符合安全供應鏈管理之優質企業AEO：（Autho-rizedEconomicOperators），海關提供相對之便利措施等四大核心之運作，提供WCO會員共同遵循之最低門檻，以強化全球貿易移動之安全。
《世界海關組織全球貿易安全與便捷化標準架構》包含四大核心之運作：第一，《架構》統一了對進口、出口和轉運貨物提前遞交貨物電子資訊的要求；第二，加入《架構》的成員承諾採用一致的風險管理方法來應對安全方面的威脅；第三，《架構》要求，基於可比的風險識別方法，根據進口國的合理請求，出口國海關應對高風險的出口集裝箱和貨物進行查驗，並提倡使用非侵入式檢測設備，如大型X光機和放射性物質探測儀；第四，《架構》規定了成員海關要向達到最基本的供應鏈安全標準並採納最佳做法的企業提供相應的便利。
二、報關業AEO海關認證時代將來臨
合格之經濟操作者AEO（AuthorizedEconomicOperator）經由海關或其代表人確認，其符合WCO或等同之供應鏈安全基準，而得以從事貨物跨國移動業務之業者，包括製造商、進口人、出口人、報關業者、運輸業者、整合型運輸業者、仲介人（貨運代理業、貨物承攬配送業）、港口、機場、機場作業人、綜合型業者、倉庫倉棧業者、物流業、配銷商。本架構之中心在於建立一套國際貨物物流配送機制，確認可以在供應鏈上扮演高安全保證之民間企業，這些合夥人將在合夥關係上，獲得貨物快速處理與其他方面之有形利益。
三、AEO合格經濟操作者之利益
世界國各海關可以倚賴貿易界的合夥人，估算與處理對這些合夥人本身在供應鏈上的威脅低，則海關面對的風險將大為降低。願意強化供應鏈安全之公司將獲得利益，此種極小化風險的做法，有助於海關扮演安保功能，並且讓正當的貿易更為順暢。經由民間部門的加入，以及要求出口港的更高安全保障，將貨櫃與貨物之安保進一步推展到供應鏈上，也就是說貨櫃在外國生產者之裝卸處所或碼頭的填裝點起，以及貨櫃經由供應鏈上各點之間的移動，都納入規範。
四、AEO優質報關企業推動之步驟
（一）於供應鏈各節點未來適切之AEO（包括製造商、進口人、出口人、報關業者、運輸業者、整合型運輸業者、仲介人、承攬運輸業者、港口、機場、機場作業人、綜合型業者、倉庫倉棧業者、配銷商），與包括海關及相關政府機構共同組成策略推動小組，研商包含宣導、溝通、推動AEO相關事項。
（二）政府應研擬加入各類AEO業者之基準，並設計委由公證單位審核認定之制度，另研擬由海關發證與定期審核退場機制（取消AEO證明）之相關法規。
（三）政府應在現行通關程序外另闢一新融入UCR及各類AEO業者使用之差異化通關程序，以資因應未來多元化之商業模式，應研擬修改進出口報單、商業發票、進出口艙單等規格及承攬運輸業者納入海關管理相關之法規。
五、UCR唯一運送參考編號簡介
WTO開放自由化入口促進市場、地區自由貿易圈的產生與發展等，加速全球化趨勢的步伐。為落實資訊鏈在貿易雙方與海關都能相容相符，有必要發展一套符合全球標準的方法，它必須取代國際供應鏈內的現有號碼，作為共通資料的入口鑰匙，無縫地銜接從供應商、運送人、貨運承攬業者與進口商到實體物流。即所謂UCR（貨物唯一追蹤號碼）係進口商與出口商正式簽訂銷售合約，便約定UCR號碼，該批貨物就被賦予可區別其唯一性的一組號碼，該號碼以條碼或RFID貼於貨物上，不論途中經過多少中介商或政府機關，此號碼一直與該批貨物之運輸流程緊密結合，直到國外進口商完成通關手續接收貨物為止。換言之，UCR係連結整個貨物發送端到目的端(即endtoend)運輸服務鏈的一組編碼，涉及的使用者包括進口商、出口商、中介商（如銀行、保險業者、徵信業者、運輸業者、倉儲業者、貨物承攬業者、國內報關業者）等、與相關政府機關（如海關、貿易機關、簽審機關、與檢疫機關）等，海關並非單一使用單位。
六、海關確立WCOSAFE行動方針
二○○七年一月十五日關稅總局發表新聞，海關接獲台灣駐美代表處經濟組通知，美國海關即將於二○○七年實施「安全港口法案」（TheSAFEPortAct），並採取新的通關安全措施，關稅總局研判該項新規定之實施，可能對台灣輸美出口貨物之通關造成影響，關稅總局簡總局長良機立刻指示WCOSAFE工作小組應立即展開因應措施。
因此，當時的關稅總局研究委員陳順利即刻於二○○七年一月十二日召開WCOSAFE工作小組第二次會議，於會議中確立二○○七年度行動方針：
1.選擇一家跨國之快遞業者，輔導取得優質企業(AuthorizedE-conomicOperator=AEO)，並進行空運貨物預先電子申報的先導作業。2.積極與國內優質之船公司、貨櫃業及報關業者合作，展開海運貨物10加2(10plus2)預先電子通關作業流程釐定，並研擬出口申報格式相關標準(standards)的轉換(mapping)作業。3.為有效控管海關在加速貨物通關時之安全，海關將在二○○七年內建置完成海關內部之M化(Mobilization)工程，使貨物之便捷通關與安全控管可以藉由PDA無線傳輸的功能更機動靈活加以完成。4.海關於二○○七年二月底前完成WCOSAFE初步規劃並於二○○七年十一月以前完成各項分年執行之細部規劃。
關稅總局表示，美國海關及邊境保護署署長RalphBasham已宣示於○七年開始實施「安全港口法案」。美CBP目前已完成所謂之「10加2」（10plus2）系統的建置工作，以順應美國會授權CBP事先蒐集更多海運輸美貨物資訊，以強化港口安全保護之要求。CBP預計○七年二月於商務諮詢委員會審核通過後，於四月或五月即發布該「10加2」新規定。所謂「10加2」係指十項美國海關規定進口商應於貨物裝載於國外駛往美國船舶前廿四小時通知美國海關之貨物資料，包括：製造商名址、銷售商名址、貨物裝櫃地點、買者名址、貨物承攬送運、收貨者名址、進口商登記號碼、收貨者號碼、貨物原產地、調和商品分類六位碼等，及美國海關要求海運業者另應提供船舶裝貨狀況說明、貨櫃狀態訊息等二項資料。
以上資料經關稅總局初步比對結果，現有通關訊息欄位中尚有部分未包括在內，因此海關將就目前出口報單之格式及欄位重新通盤檢視，也勢必牽動海關及業者通關系統之更新，工程十分艱鉅。但海關已積極動員立即展開行動，以確保二○○七年度及各項年度指標性計畫工作，均能如期完成。
七、報關業如何取得海關AEO認證準備工作
唯有行動，才能締結善果；唯有學習，才能提升競爭力」！在報關業轉型的時代中，要如何立於不敗之地，只有「創新、進取、專業、守法、敬業」要有努力不懈、建立客戶的信任度，更重要的是要比別人更用心、與時俱增進得求知、求新、求變，才是不二法門。
身為一位報關業從業人員，應充分發揮多年來專業的智能及實務的經驗相結合，以專業知識與專業技術贏得內部與外部的信任，因應整個報關市場劇烈轉型的變動年代，提升自我的競爭力，不斷的擴充專業領域是刻不容緩的事，如果僅是守舊，甚至跟不上時代，那只有等著被淘汰。
從海關報關業AEO認證看，的確加深自己的專業知識與專業技術責任感，充分理解AEO認證屬於客戶的利益永遠高於報關業的利益。
只有持續教育訓練維持自己的專業度，為客戶提供最佳服務以取得合理的費用，嚴守所有海關對報關業AEO認證相關的法令規定，為客戶提供所需服務。
